廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2014年
發(fā)布時間：2014-03-10 作者： 閱讀次數(shù)：
各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），規(guī)劃局、城管局（委）、市政園林局，順德區(qū)國土城建和水利局，廳直屬有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2014年廣東省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹，遵照執(zhí)行，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)（單位）的建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作計劃，采取切實有效措施，確保完成年度工作任務(wù)。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年3月10日
2014年廣東省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作要點
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2013〕1號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省綠色建筑行動實施方案的通知》（粵府辦〔2013〕49號）及《廣東省建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃》，為做好我省2014年建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作，現(xiàn)制定如下計劃：
一、推動新建建筑綠色化發(fā)展
工作目標(biāo)：
1.新建建筑施工階段執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準比例達99.5%以上；
2.新建大型公共建筑和政府投資新建的國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館、其他公益性建筑以及廣州、深圳市新建保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準，其他地市新建保障性住房執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準的比例不低于25%（新建保障性住房按照綠色建筑標(biāo)準執(zhí)行的建筑面積不得低于新建保障性住房總建筑面積的25%）;
3.新增4個以上綠色生態(tài)城（園）區(qū)，綠色建筑評價標(biāo)識面積1500萬平方米以上（各地級以上城市完成綠色建筑面積見附件）；
4.加大綠色建筑宣傳培訓(xùn)力度，推進綠色建筑評價標(biāo)識制度實施，完善我省綠色建筑發(fā)展政策、標(biāo)準體系。
具體措施：
1.結(jié)合綠色建筑標(biāo)準實施，完善現(xiàn)有建筑節(jié)能設(shè)計、施工圖審查、竣工驗收備案制度。規(guī)范節(jié)能設(shè)計變更、節(jié)能專篇、節(jié)能備案、施工方案、監(jiān)理方案、材料進場及檢測等建筑節(jié)能施工過程管理，嚴格處理違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究責(zé)任；
2.建立保障性住房綠色建筑審查制度，強化保障性住房規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收階段綠色建筑標(biāo)準執(zhí)行把關(guān)；
3.深入開展綠色建筑評價標(biāo)識制度實施。引導(dǎo)支持新建、改建、擴建項目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準，積極組織申報綠色建筑評價標(biāo)識，組織有條件的地區(qū)開展一星級綠色建筑評價標(biāo)識工作；
4.開展以建筑節(jié)能政策法規(guī)、綠色建筑、節(jié)能標(biāo)準等為內(nèi)容的專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，全面普及建筑節(jié)能與綠色建筑知識；
5.將綠色建筑發(fā)展目標(biāo)納入全省各級政府節(jié)能考核指標(biāo)和建筑節(jié)能專項考核，并作為年度專項檢查的重要內(nèi)容進行檢查。
二、推進規(guī)劃建設(shè)用地用電指標(biāo)試點試行工作
工作目標(biāo)：
推進我省規(guī)劃用地用電指標(biāo)試點試行工作，研究出臺我省規(guī)劃建設(shè)用地電指標(biāo)編制導(dǎo)則。
具體措施：
1.推動珠海市、河源市、梅州市、惠州市、東莞市等規(guī)劃用地用電指標(biāo)試點試行工作，總結(jié)試點建設(shè)經(jīng)驗，積極推廣試行成效；
2.出臺我省規(guī)劃建設(shè)用地用電指標(biāo)編制導(dǎo)則，指導(dǎo)各地研究制定本地區(qū)規(guī)劃用地用電指標(biāo)，確立試點項目開展規(guī)劃建設(shè)用地用電指標(biāo)試行工作。
三、推動可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用
工作目標(biāo)：
完善可再生能源在建筑應(yīng)用推廣政策，豐富可再生能源建筑應(yīng)用模式，擴大可再生能源在建筑中的應(yīng)用規(guī)模。
具體措施：
1.做好國家級可再生能源建筑應(yīng)用示范市、縣的監(jiān)督管理，及時總結(jié)經(jīng)驗，在全省范圍內(nèi)推廣；
2.繼續(xù)完善我省可再生能源建筑應(yīng)用推廣激勵政策，重點支持可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣；
3.完善我省可再生能源建筑應(yīng)用標(biāo)準體系。出臺我省太陽能光熱建筑一體化標(biāo)準圖集，加快全省太陽能光電建筑一體化標(biāo)準圖集的編制工作；
4.開展可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)培訓(xùn)或宣傳活動。
四、繼續(xù)開展公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示及能耗監(jiān)測平臺建設(shè)
工作目標(biāo)：
推動國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的建筑能耗統(tǒng)計、審計、公示和監(jiān)測平臺建設(shè)工作。
具體措施：
1.各地要按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計報表制度>的通知》（粵建科〔2013〕145號）要求，開展2013年度建筑能耗統(tǒng)計工作，通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“民用建筑能耗和節(jié)能電子信息統(tǒng)計系統(tǒng)”報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時上報統(tǒng)計分析工作報告，2013年度統(tǒng)計報表的報送時間為2014年3月30日前。我廳委托省建筑科學(xué)研究院負責(zé)統(tǒng)計調(diào)查的日常管理工作，4月30日前完成全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總，并上傳統(tǒng)計數(shù)據(jù)至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部；
2.廣州、深圳、佛山（含順德區(qū)）、珠海、惠州、東莞、中山要求各完成12棟建筑的能源審計工作，江門、肇慶要求各完成8棟建筑的能源審計工作；
3.推動省市級建筑能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測中心建設(shè)工作。廣州、深圳、佛山、珠海、惠州、東莞、中山等7個市繼續(xù)推進能效監(jiān)測工作。廣州市、東莞市按照市級建筑能耗監(jiān)測平臺試點項目工作要求推進，深圳市按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求推進；佛山、珠海、惠州、中山實時監(jiān)測的建筑年底前要求新增5棟以上;
4.推動我省節(jié)約型校園建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作。重點抓好廣東工業(yè)大學(xué)、廣州大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)等5所大學(xué)節(jié)約型校園建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作。
五、繼續(xù)推進既有建筑節(jié)能改造工作
工作目標(biāo)：
以國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計 、能源審計為基礎(chǔ)，推動既有建筑節(jié)能改造，2014年力爭完成改造面積450萬平方米。
具體措施：
1.會同省有關(guān)部門繼續(xù)開展研究制定各類建筑能耗定額、超定額附加費征收管理辦法以及碳排放的相關(guān)研究；
2.各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同經(jīng)信等部門組織做好當(dāng)?shù)丶扔薪ㄖㄔO(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等信息的調(diào)查統(tǒng)計和評價分析工作，制定既有建筑節(jié)能改造計劃；
3.各地要將能耗較高的政府辦公建筑和大型公共建筑作為改造重點，積極推廣合同能源管理模式，努力推動既有建筑節(jié)能改造，確立當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能改造試點，進行改造跟蹤，鼓勵既有建筑與綠色建筑相結(jié)合的改造模式，加強既有建筑節(jié)能改造示范點的總結(jié)和推廣工作。
六、大力發(fā)展綠色建材
工作目標(biāo)：
大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。加快發(fā)展防火隔熱性能好的建筑保溫體系和材料，積極發(fā)展燒結(jié)空心制品、加氣混凝土制品、多功能復(fù)合一體化墻體材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、斷橋隔熱門窗、遮陽系統(tǒng)等建材。引導(dǎo)高性能混凝土、高強鋼筋的發(fā)展利用。深入推進墻體材料革新，城市城區(qū)限制使用粘土制品，縣城禁止使用實心粘土磚。
具體措施：
1.推廣綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品，會同有關(guān)部門征集發(fā)布綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄，做好綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品的相關(guān)鑒定，鼓勵科研單位和生產(chǎn)企業(yè)開展綠色建材的研究和生產(chǎn)，淘汰不符合節(jié)能標(biāo)準的各類產(chǎn)品；
2.各地要積極引導(dǎo)高性能混凝土、高強鋼的發(fā)展利用，大力推廣加強推動標(biāo)準抗壓強度60兆帕以上混凝土及屈服強度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋的應(yīng)用；
3.落實國家發(fā)改委關(guān)于城市城區(qū)限制使用粘土制品，縣城禁止使用實心粘土磚的工作要求，重點抓好列入“限粘”城市、“禁實”縣城名單的地區(qū)做好相關(guān)工作；
4.鞏固“限粘禁實”成果。各地要加強對墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，遏制粘土制品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，聯(lián)合相關(guān)部門加強對建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查，杜絕性能不達標(biāo)的建材進入市場，打擊以生產(chǎn)“環(huán)保磚”名義生產(chǎn)實心磚的違法行為，加大對建筑企業(yè)、施工單位的監(jiān)督檢查力度；
5.12月底前各地要按要求完成年度的墻材革新及專項基金征收統(tǒng)計工作，并將統(tǒng)計結(jié)果上報我廳科信處。
七、其他重要措施和任務(wù)
1.為推動全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息化發(fā)展，提高我省建筑節(jié)能工作的信息化管理水平，我省從2014年4月份開始正式啟用《廣東省建筑節(jié)能管理信息系統(tǒng)》，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視建筑節(jié)能信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，并通過該系統(tǒng)定期上報建筑節(jié)能數(shù)據(jù)。
2.加強監(jiān)督檢查，確保實現(xiàn)年度建筑節(jié)能工作目標(biāo)。各地級以上市要在9月中旬前組織完成本地區(qū)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展工作的專項檢查，9月底前將檢查情況報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
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